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武漢市中天招標(biāo)代理有限責(zé)任公司文件
中天招字（2006）01號(hào)
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武漢市中天招標(biāo)代理有限責(zé)任公司
招標(biāo)業(yè)務(wù)管理制度
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第一章?程?序
一、 招標(biāo)委托合同的簽訂
1、工程招標(biāo)采用建筑工程主管部門的招標(biāo)委托合同標(biāo)準(zhǔn)格式。設(shè)備招標(biāo)使用公司制定的統(tǒng)一格式。
2、委托合同應(yīng)至少簽訂四份，業(yè)主二份，公司二份。
3、委托合同簽訂后二個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須將其正本一份報(bào)綜合部備案。
4、委托合同須有被授權(quán)人（代表）簽字，無(wú)代表簽字不得加蓋公章。
二、招標(biāo)編號(hào)
1、接受委托后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人憑招標(biāo)委托合同或招標(biāo)文件初稿到綜合部申請(qǐng)招標(biāo)編號(hào)，綜合部對(duì)招標(biāo)編號(hào)進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放和管理。
2、各業(yè)務(wù)部須使用工程招標(biāo)管理部門的統(tǒng)一編號(hào)，同時(shí)使用公司的招標(biāo)編號(hào)。
3招標(biāo)編號(hào)規(guī)則如下：
?(1)招標(biāo)編號(hào)的含義
ZTZB ——?G??????1 ——?? 2006?—— 88----1
↓???????? ↓????? ↓???????? ↓?????? ↓?? ↓
公司縮寫?? 項(xiàng)目類型?? 部門????? 年份??? 流水號(hào) 包號(hào)
(2)項(xiàng)目類型
G——工程
??????????? S——設(shè)備
三、資格預(yù)審
1、對(duì)工程項(xiàng)目，必須對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審應(yīng)在指定的網(wǎng)站或媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告。
2、資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審須知和資格預(yù)審申請(qǐng)書。投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送資格預(yù)審申請(qǐng)書和資格證明材料。
3、資格預(yù)審后，應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告之獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，同時(shí)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告之資格預(yù)審結(jié)果。
4、在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)，可以會(huì)同招標(biāo)人綜合考慮投標(biāo)申請(qǐng)人工程建設(shè)業(yè)績(jī)和獲獎(jiǎng)情況，按照擇優(yōu)的原則，從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。
5、資格預(yù)審文件、資格預(yù)審報(bào)告、資格預(yù)審結(jié)果公示、資格預(yù)審合格通知書應(yīng)使用主管部門的標(biāo)準(zhǔn)文本和格式。
四、招標(biāo)文件的編制
招標(biāo)文件應(yīng)按工程建設(shè)招標(biāo)管理部門的統(tǒng)一文本格式。招標(biāo)文件編制完畢后，初稿經(jīng)部門經(jīng)理審查簽字，然后報(bào)綜合部進(jìn)行審核并提出審核意見，并交相應(yīng)部門進(jìn)行修改。
招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、投標(biāo)須知；
2、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；
3、招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件；
4、交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間；
5、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料和資信證明文件；
6、投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；
7、投標(biāo)文件的編制要求：投標(biāo)文件的格式及附錄；
8、提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；
9、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的日程安排；
10、擬簽訂合同的主要條款、合同格式及合同條件；
11、招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格均不得標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、品牌、商標(biāo)、名稱、原產(chǎn)地或供應(yīng)商等，不得含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
12、招標(biāo)文件必須載明評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)不得含有傾向性或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容。
13、設(shè)備招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法為：最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性價(jià)比法，一般采用綜合評(píng)分法。采用綜合評(píng)分法的，應(yīng)編制詳細(xì)的評(píng)分細(xì)則。
五、招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書
1、實(shí)行公開招標(biāo)的，應(yīng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。任何認(rèn)為自己符合招標(biāo)公告要求的施工單位都有權(quán)報(bào)名并索取資格審查文件，公司任何人不得以任何借口拒絕符合條件的投標(biāo)人報(bào)名。
2、采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)工程的能力資信良好的施工單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，應(yīng)報(bào)主管部門批準(zhǔn)。
3、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書均應(yīng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、資金來(lái)源、項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)、質(zhì)量要求、開工竣工日期、對(duì)投標(biāo)人的要求、投標(biāo)報(bào)名時(shí)間和報(bào)名截止時(shí)間以及獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
4、????????? 發(fā)布了資格預(yù)審公告的項(xiàng)目，不再發(fā)布招標(biāo)公告。
5、無(wú)論是設(shè)備招標(biāo)、還是工程招標(biāo)，發(fā)布招標(biāo)公告以后都要把招標(biāo)文件以快遞的方式寄(送)二份給業(yè)主。
六、招標(biāo)文件的發(fā)售
1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將定稿的招標(biāo)文件制作完畢后，由綜合部蓋章統(tǒng)一發(fā)售，綜合部統(tǒng)一開具發(fā)票。招標(biāo)文件不得僅售電子版。
2、需要郵寄或網(wǎng)上購(gòu)買招標(biāo)文件的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)完成，標(biāo)書費(fèi)按招標(biāo)文件中載明的名稱、開戶行、賬號(hào)直接匯入。
3、自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件發(fā)售之日起至停止發(fā)售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。
4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)將招標(biāo)文件報(bào)送主管部門備案；主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在收到備案材料之日起3日內(nèi)責(zé)令其改正，招標(biāo)日程可以順延。
5、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書或資格預(yù)審合格通知書中應(yīng)載明獲取招標(biāo)文件的辦法。
七、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察
招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目具體情況可以安排投標(biāo)人和標(biāo)底編制人員進(jìn)行勘察現(xiàn)場(chǎng)?？辈飕F(xiàn)場(chǎng)的目的在于了解工程場(chǎng)地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)人認(rèn)為有必要的信息，并據(jù)此做出關(guān)于投標(biāo)策略和投標(biāo)報(bào)價(jià)的決定。項(xiàng)目勘察一般包括下列內(nèi)容：
1、施工現(xiàn)場(chǎng)是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件；
2、施工的地理位置和地形、地貌；
3、施工現(xiàn)場(chǎng)的氣候條件；
4、施工現(xiàn)場(chǎng)的地址、土質(zhì)、水文等情況；
5、現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境；
6、臨時(shí)搭建的設(shè)施等。
如果投標(biāo)人認(rèn)為需要再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)予以支持。
八、答疑
1、???????? 投標(biāo)人如對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容有疑問(wèn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行答疑。答疑方式可采用電話答疑、函件答疑和開會(huì)答疑。
2、???????? 無(wú)論采用何種方式答疑，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都應(yīng)按答疑內(nèi)容編制答疑紀(jì)要，并將答疑紀(jì)要發(fā)至每個(gè)投標(biāo)人，同時(shí)應(yīng)取得各投標(biāo)人收到答疑紀(jì)要的書面回復(fù)。
3、???????? 如答疑紀(jì)要對(duì)招標(biāo)文件有實(shí)質(zhì)性的修改，則開標(biāo)時(shí)間應(yīng)在答疑之日起至少15天后。
九、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)
1、?項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和專家?guī)熘须S機(jī)抽取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。
2、????????? 招標(biāo)人根據(jù)工程規(guī)模和工程需要，在主管部門的監(jiān)督下于開標(biāo)前從主管部門的專家?guī)熘须S機(jī)抽取，不得自定專家。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，專家名單嚴(yán)禁外泄；與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。
3、????????? 評(píng)標(biāo)專家的抽取時(shí)間應(yīng)在開標(biāo)的當(dāng)天進(jìn)行，并通知業(yè)主方代表參加。
4、????????? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)應(yīng)為不少于5人的奇數(shù)。其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之二。
5、????????? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)設(shè)負(fù)責(zé)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由招標(biāo)人確定或者由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦產(chǎn)生。
6、????????? 招標(biāo)人委派的本單位專家不得以外聘專家的身份或占用外聘專家名額參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)，只能以本單位代表的身份參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
十、開標(biāo)
1、開標(biāo)會(huì)議由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織并由專人主持。
2、投標(biāo)截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無(wú)效投標(biāo)，須拒絕接收。送達(dá)時(shí)，沒(méi)有密封的投標(biāo)文件，為無(wú)效投標(biāo)，須拒絕接收。
3、投標(biāo)人不足三家，嚴(yán)禁啟封唱標(biāo)，并須及時(shí)向主管部門報(bào)告進(jìn)行重新招標(biāo)。對(duì)于設(shè)備招標(biāo)，如投標(biāo)人不足三家，須向相應(yīng)的管理部門報(bào)告并申請(qǐng)少于三家開標(biāo)，得到批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
4、????????? 開標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件載明的投標(biāo)截止時(shí)間為同一時(shí)間；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)。
5、????????? 開標(biāo)不能隨意變更日期。特殊情況需要變更的，應(yīng)至少提前三天書面通知業(yè)主和投標(biāo)人。
6、????????? 投標(biāo)人可以提前遞交投標(biāo)文件，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在收到投標(biāo)文件后，應(yīng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，同時(shí)妥善保管好投標(biāo)文件。
7、????????? 投標(biāo)人可以采用郵寄的方式遞交投標(biāo)文件而不參加開標(biāo)會(huì)議，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在收到投標(biāo)文件后，應(yīng)電話通知郵寄人。開標(biāo)時(shí)，由監(jiān)標(biāo)員負(fù)責(zé)檢查該投標(biāo)文件的密封情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得代理該文件的密封情況檢查。
8、????????? 開標(biāo)時(shí)，工作人員須一律著工作裝、男士打領(lǐng)帶。須佩戴胸牌。須一律關(guān)閉手機(jī)。
9、???????? 開標(biāo)前須提前安排監(jiān)標(biāo)員，重要項(xiàng)目須安排公證。開標(biāo)的時(shí)間應(yīng)按招標(biāo)文件載明的投標(biāo)截止時(shí)間準(zhǔn)點(diǎn)開標(biāo)，不得提前，不得延遲。
十一、 唱標(biāo)
1、???????? 唱標(biāo)人和主持人不能是同一人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能兼做唱標(biāo)人，也不能兼做記錄員。
2、???????? 唱標(biāo)按各投標(biāo)人代表簽到的倒序進(jìn)行。
3、???????? 開標(biāo)一覽表內(nèi)容須唱兩遍。
4、???????? 投標(biāo)人不能進(jìn)入唱標(biāo)區(qū)，投標(biāo)人如有疑義，在原位澄清，澄清時(shí)不得有任何資料傳送到唱標(biāo)區(qū)，只能以投標(biāo)正本為準(zhǔn)。
5、???????? 記錄員須嚴(yán)格按照投標(biāo)一覽表上的內(nèi)容進(jìn)行記錄，不得簡(jiǎn)化、增加或變更其內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)有歧義，請(qǐng)投標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)澄清，如仍有疑義，提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)解決。
6、???????? 開標(biāo)一覽表由記錄員迅速打印，由唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、公證人（如果有）、記錄人和投標(biāo)人簽字，工作人員應(yīng)將簽字后的開標(biāo)一覽表按評(píng)委人數(shù)復(fù)印相應(yīng)份數(shù)，送至評(píng)標(biāo)室。
十二、評(píng)標(biāo)
1、開標(biāo)會(huì)結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將符合規(guī)定的投標(biāo)文件送入評(píng)標(biāo)室進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
2、評(píng)標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、平等、科學(xué)、合理、自主和注重信譽(yù)的原則。
3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。
4、????????? 組織者宣布關(guān)閉并集中保管所有人員（評(píng)委和工作人員）的通訊工具，直至評(píng)標(biāo)結(jié)束。
5、????????? 組織者宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律、評(píng)標(biāo)程序和評(píng)審表格。組織者須熟悉招標(biāo)文件的內(nèi)容，要把招標(biāo)的主要要求簡(jiǎn)要介紹給業(yè)主和專家。
6、????????? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)須推選1名評(píng)委會(huì)主任，主持整個(gè)評(píng)標(biāo)工作。
7、????????? 任何人不得將評(píng)委名單透露給投標(biāo)人和其他人員。
8、????????? 評(píng)標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。招標(biāo)文件中未規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)和中標(biāo)條件不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
9、????????? 每位評(píng)委應(yīng)獨(dú)立評(píng)審，獨(dú)立打分。
10、???? 設(shè)備招標(biāo)一般采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)，此時(shí)，評(píng)委會(huì)按投標(biāo)人分情況，從高到低依次排序，并推薦出中標(biāo)候選人。
當(dāng)投標(biāo)人數(shù)為4人（含4人）以下時(shí)，推薦前2名；
當(dāng)投標(biāo)人數(shù)為5人（含5人）以上時(shí)，推薦前3名。
11、中標(biāo)候選人不允許并列第一和并列第二。若兩個(gè)投標(biāo)人總得分相同，以投標(biāo)價(jià)格低者排位在前；若兩個(gè)投標(biāo)人總得分相同，投標(biāo)價(jià)格也相同，則由評(píng)委表決確定其排位順序。
十三、定標(biāo)
1、中標(biāo)人的投標(biāo)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；
2、中標(biāo)人的投標(biāo)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。
3、????????????? 業(yè)主根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告為依據(jù)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行比較，從中擇優(yōu)確定中標(biāo)人，并以書面形式確認(rèn)最終中標(biāo)人。按照2001年七部委的12號(hào)令和2005年七部委的27號(hào)令的規(guī)定，業(yè)主原則上應(yīng)選擇排序第一的候選人為中標(biāo)人。、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向招標(biāo)人反復(fù)宣傳國(guó)家關(guān)于選擇最終中標(biāo)人的法令法規(guī)，招標(biāo)人不選擇排序第一的候選人為中標(biāo)人，要有合法的理由，以免引起投訴。
4、????????????? 招標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后15日內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定。 對(duì)不能及時(shí)定標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在投標(biāo)有效期滿前2個(gè)工作日書面通知投標(biāo)人是否同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，并應(yīng)及時(shí)取得投標(biāo)人的書面回復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，其投標(biāo)失效。
5、????????????? 中標(biāo)通知書須使用主管部門統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)格式，其份數(shù)應(yīng)考慮歸檔、留存等需要。中標(biāo)人確定后，應(yīng)通知所有未中標(biāo)人。
6、評(píng)標(biāo)情況報(bào)告
內(nèi)容包括：
1、施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審查、開標(biāo)過(guò)程和確定中標(biāo)人的方式及理由等；
2、相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書（網(wǎng)上下載或期刊上復(fù)印）、投標(biāo)報(bào)名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、標(biāo)底（設(shè)有標(biāo)底的）、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)委授標(biāo)建議、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、開標(biāo)一覽表、評(píng)委名單（有評(píng)委簽名）、打分表或評(píng)委評(píng)審表、公證書（經(jīng)公證的項(xiàng)目）。委托工程招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工的招標(biāo)代理委托合同。
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十四 、歸檔
1、評(píng)標(biāo)結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須將開標(biāo)記錄和各家投標(biāo)文件（副本）一套或二套交業(yè)主代表保存。
3、發(fā)出中標(biāo)通知書后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須請(qǐng)業(yè)主填寫《委托單位意見反饋表》，并蓋公章。
4、中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須將該項(xiàng)目的文本資料報(bào)綜合部歸檔。文本資料包括：項(xiàng)目批文、招標(biāo)文件、各家投標(biāo)文件（正本）、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、委托單位意見反饋表、來(lái)往函件等。
5、歸檔的文本資料須完整無(wú)缺，數(shù)據(jù)須準(zhǔn)確無(wú)誤。
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第二章?收?費(fèi)
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1、招標(biāo)文件由綜合部統(tǒng)一發(fā)售，投標(biāo)保證金由綜合部人員及財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一收取，中標(biāo)服務(wù)費(fèi)由財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一結(jié)算。
2、標(biāo)書售價(jià)：
標(biāo)書售價(jià)按照湖北省物價(jià)局（鄂價(jià)房服函【2004】46號(hào)）文核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體如下：
???
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類 別
預(yù)計(jì)中標(biāo)
金額（萬(wàn)元）???
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貨物招標(biāo)
文件（元/份）
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服務(wù)招標(biāo)
文件（元/份）
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工程招標(biāo)文
件（元/份）
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100及以下
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100-300
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100-200
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100-300
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100-500
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200-500
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100-300
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200-500
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500-1000
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300-1000
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300-500
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300-2000
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1000-5000
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500-1500
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400-800
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500-2500
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5000以上
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不超過(guò)2000
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不超過(guò)1000
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不超過(guò)3000
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3、投標(biāo)保證金收取金額：工程和設(shè)備招標(biāo)的投標(biāo)保證金按不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%收?。ㄗ罡卟怀^(guò)80萬(wàn)元）。
4、投標(biāo)保證金退還：
中標(biāo)通知書發(fā)出之日起7天內(nèi)，中標(biāo)人和未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金都應(yīng)退還完畢。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須提交部門負(fù)責(zé)人簽字的退款通知單和收款收據(jù)，交財(cái)務(wù)部門審核后方可辦理退款手續(xù)。
中標(biāo)人或未中標(biāo)人不能提供收款收據(jù)的，財(cái)務(wù)部不予辦理退款手續(xù)。
中標(biāo)人或未中標(biāo)人如果遺失收款收據(jù)，須提供本單位的有效證明，財(cái)務(wù)才可辦理退款手續(xù)。
投標(biāo)保證金不退現(xiàn)金。
投標(biāo)保證金退還戶名和銀行必須與收款戶名和銀行一致。
5、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 貨物、服務(wù)與工程類招標(biāo)收費(fèi)：根據(jù)國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)辦公廳發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)文件的規(guī)定，按原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件的標(biāo)準(zhǔn)收取。具體如下：
6、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)收取程序：
中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向財(cái)務(wù)部遞交中標(biāo)服務(wù)費(fèi)結(jié)算通知，財(cái)務(wù)部根據(jù)中標(biāo)通知書上標(biāo)明的中標(biāo)金額和招標(biāo)文件中規(guī)定的收費(fèi)比例收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，并開具發(fā)票。
中標(biāo)人的投標(biāo)保證金以保函方式提供的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)督促中標(biāo)人前來(lái)結(jié)算中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。
中標(biāo)服務(wù)費(fèi)由業(yè)主支付的，在業(yè)主與中標(biāo)人簽訂合同后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向業(yè)主收取服務(wù)費(fèi)。
7、專家費(fèi)：
（1）專家費(fèi)發(fā)放的參考標(biāo)準(zhǔn)：D為中標(biāo)金額（單位：萬(wàn)元）
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標(biāo)準(zhǔn)（元）
時(shí)間
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D≤1000
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10003000
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D>3000
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半天
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300
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400
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500
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一天
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400
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500
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600
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二天
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800
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1000
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1200
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三天
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1200
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1500
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1800
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（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單和專家費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)確定金額后報(bào)部長(zhǎng)審核后發(fā)放。
（3）專家費(fèi)發(fā)放應(yīng)有專家簽名。
第三章?考 核
上述所有規(guī)定均是考核的內(nèi)容，重點(diǎn)為：
（一）應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式的；
（三） 公開招標(biāo)不在規(guī)定媒體發(fā)布招標(biāo)公告的；
（四） 不符合規(guī)定條件或雖符合條件而未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的；
（五） 資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件未經(jīng)審查、蓋章就對(duì)外發(fā)售的；
（六） 不按規(guī)定在綜合部統(tǒng)一發(fā)售標(biāo)書的；
（七）自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，少于五個(gè)工作日的；
（八） 依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，少于二十日；
（九） 招標(biāo)文件中無(wú)確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的；
（十） 招標(biāo)文件中含有傾向性、排斥性的條款和內(nèi)容，限制了投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的；
（十一） 投標(biāo)截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件的；
（十二） 投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求，不按規(guī)定程序重新組織招標(biāo)的；
（十三） 不從專家?guī)熘谐槿⊥馄笇＜?，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成不符合法定程序和要求的；
（十四） 泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)信息、資料的；
（十五） 在招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)投標(biāo)人的質(zhì)疑不予重視，未能及時(shí)妥善處理；
（十六） 應(yīng)當(dāng)進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng)而未進(jìn)市場(chǎng)的；
（十七） 在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10個(gè)工作日內(nèi)未將該項(xiàng)目的文本資料（含業(yè)主評(píng)價(jià)）按要求送綜合部歸檔或歸檔資料不全的；
（十八） 在招標(biāo)活動(dòng)中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有失公正、失誤、失職造成了嚴(yán)重后果和惡劣影響的；
（十九） 與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通搞假招標(biāo)、陪標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)以謀取不正當(dāng)利益的；
（二十） 在招標(biāo)過(guò)程中私下與投標(biāo)人接觸，并接受投標(biāo)人的吃請(qǐng)、娛樂(lè)活動(dòng)的；
（二十一） 索賄、受賄或違規(guī)向中標(biāo)人收取費(fèi)用的；
（二十二）截留、挪用招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)、投標(biāo)保證金；私設(shè)小金庫(kù)，收費(fèi)不入帳，進(jìn)行體外循環(huán)的。
（二十三）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的；
（二十四）其它違反招投標(biāo)法律法規(guī)行為的。
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第四章?? 處罰
所有招標(biāo)活動(dòng)均應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和省有關(guān)規(guī)定以及公司內(nèi)部規(guī)章制度執(zhí)行，部門經(jīng)理及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)所承擔(dān)的招標(biāo)項(xiàng)目是否按規(guī)范操作負(fù)有直接責(zé)任。對(duì)違反上述考核內(nèi)容的相關(guān)部門及責(zé)任人將給予相應(yīng)的處罰，處罰分為：通報(bào)批評(píng)、警告、行政記過(guò)、撤職等，構(gòu)成犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)處理，同時(shí)給予一定金額的罰款。
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第五章 其 他
1、本辦法為公司內(nèi)部招標(biāo)業(yè)務(wù)管理辦法，國(guó)家法律法規(guī)和各部委已有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
2、本辦法的解釋權(quán)在武漢市中天招標(biāo)代理有限責(zé)任公司。
3、本辦法自2006年4月1日起實(shí)施。
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2006年3月10日
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主題詞：?招標(biāo)業(yè)務(wù)??? 管理?? 制度????????????????????? ???????????????????
主 送：??? 公司各部門??????????????????????????????????????????
武漢市中天招標(biāo)代理有限責(zé)任公司????????????????????